近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》），并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)認真遵照執行。
通知指出，2017年1月，中央紀委制定了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則（試行）》，主動(dòng)強化自我約束，為規范監督執紀權力，打造忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍發(fā)揮了重要作用。黨的十九大對堅定不移全面從嚴治黨作出戰略部署，黨的紀律檢查體制改革和國家監察體制改革持續深化，對紀檢監察機關(guān)依規依紀依法履職盡責提出了新的更高的要求。黨中央對紀檢監察工作高度重視，決定根據新形勢新任務(wù)對規則進(jìn)行完善，并上升為中央黨內法規。
通知指出，《規則》深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，堅持和加強黨對紀律檢查工作的領(lǐng)導，把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導作為重大政治責任，總結黨的十八大以來(lái)紀檢監察體制改革理論、實(shí)踐、制度創(chuàng )新成果，強化內控機制，細化監督職責，著(zhù)力建設一支忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察干部隊伍，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
通知強調，打鐵必須自身硬。各級紀委監委（紀檢監察組）要以黨的政治建設為統領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，抓好《規則》的學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)。要帶頭增強“四個(gè)意識”，把準政治方向，站穩政治立場(chǎng)，提高政治能力，自覺(jué)同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭。要帶頭建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)，嚴格遵守執紀執法各項制度規定，在行使權力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴。要把執紀和執法貫通起來(lái)，監督執紀和監察執法一體推進(jìn)，統籌運用紀法“兩把尺子”，貫通運用監督執紀“四種形態(tài)”，既堅持執紀必嚴，又堅持紀法協(xié)同，實(shí)事求是、精準科學(xué)，進(jìn)一步推進(jìn)反腐敗工作法治化、規范化。要主動(dòng)開(kāi)展自我監督、自覺(jué)接受外部監督，對執紀違紀、執法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”，做黨和人民的忠誠衛士。
通知要求，各級黨委（黨組）和紀委監委（紀檢監察組）要切實(shí)加強領(lǐng)導，抓好紀檢監察干部隊伍建設，加強對《規則》學(xué)習宣傳、貫徹落實(shí)情況的監督檢查，對貫徹執行不力的要批評教育、督促整改，依規依紀依法問(wèn)責追責，推動(dòng)《規則》各項規定落到實(shí)處。
第一章　總則
　第一條　為了加強黨對紀律檢查和國家監察工作的統一領(lǐng)導，加強黨的紀律建設，推進(jìn)全面從嚴治黨，規范紀檢監察機關(guān)監督執紀工作，根據《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律，結合紀檢監察體制改革和監督執紀工作實(shí)踐，制定本規則。
第二條　堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹紀律檢查委員會(huì )和監察委員會(huì )合署辦公要求，依規依紀依法嚴格監督執紀，堅持打鐵必須自身硬，把權力關(guān)進(jìn)制度籠子，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。
第三條　監督執紀工作應當遵循以下原則：
（一）堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，嚴守政治紀律和政治規矩，體現監督執紀工作的政治性，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系；
（二）堅持紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制，監督執紀工作以上級紀委領(lǐng)導為主，線(xiàn)索處置、立案審查等在向同級黨委報告的同時(shí)應當向上級紀委報告；
（三）堅持實(shí)事求是，以事實(shí)為依據，以黨章黨規黨紀和國家法律法規為準繩，強化監督、嚴格執紀，把握政策、寬嚴相濟，對主動(dòng)投案、主動(dòng)交代問(wèn)題的寬大處理，對拒不交代、欺瞞組織的從嚴處理；
（四）堅持信任不能代替監督，執紀者必先守紀，以更高的標準、更嚴的要求約束自己，嚴格工作程序，有效管控風(fēng)險，強化對監督執紀各環(huán)節的監督制約，確保監督執紀工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
第四條　堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前面，精準有效運用監督執紀“四種形態(tài)”，把思想政治工作貫穿監督執紀全過(guò)程，嚴管和厚愛(ài)結合，激勵和約束并重，注重教育轉化，促使黨員自覺(jué)防止和糾正違紀行為，懲治極少數，教育大多數，實(shí)現政治效果、紀法效果和社會(huì )效果相統一。
第二章　領(lǐng)導體制
第五條　中央紀律檢查委員會(huì )在黨中央領(lǐng)導下進(jìn)行工作。地方各級紀律檢查委員會(huì )和基層紀律檢查委員會(huì )在同級黨的委員會(huì )和上級紀律檢查委員會(huì )雙重領(lǐng)導下進(jìn)行工作。
黨委應當定期聽(tīng)取、審議同級紀律檢查委員會(huì )和監察委員會(huì )的工作報告，加強對紀委監委工作的領(lǐng)導、管理和監督。
第六條　黨的紀律檢查機關(guān)和國家監察機關(guān)是黨和國家自我監督的專(zhuān)責機關(guān)，中央紀委和地方各級紀委貫徹黨中央關(guān)于國家監察工作的決策部署，審議決定監委依法履職中的重要事項，把執紀和執法貫通起來(lái)，實(shí)現黨內監督和國家監察的有機統一。
第七條　監督執紀工作實(shí)行分級負責制：
（一）中央紀委國家監委負責監督檢查和審查調查中央委員、候補中央委員，中央紀委委員，中央管理的領(lǐng)導干部，黨中央工作部門(mén)、黨中央批準設立的黨組（黨委），各省、自治區、直轄市黨委、紀委等黨組織的涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題。
（二）地方各級紀委監委負責監督檢查和審查調查同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員，同級黨委管理的黨員、干部以及監察對象，同級黨委工作部門(mén)、黨委批準設立的黨組（黨委），下一級黨委、紀委等黨組織的涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題。
（三）基層紀委負責監督檢查和審查同級黨委管理的黨員，同級黨委下屬的各級黨組織的涉嫌違紀問(wèn)題；未設立紀律檢查委員會(huì )的黨的基層委員會(huì )，由該委員會(huì )負責監督執紀工作。
地方各級紀委監委依照規定加強對同級黨委履行職責、行使權力情況的監督。
第八條　對黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權限在主管部門(mén)的黨員、干部以及監察對象涉嫌違紀違法問(wèn)題，應當按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則進(jìn)行監督執紀，由設在主管部門(mén)、有管轄權的紀檢監察機關(guān)進(jìn)行審查調查，主管部門(mén)認為有必要的，可以與地方紀檢監察機關(guān)聯(lián)合審查調查。地方紀檢監察機關(guān)接到問(wèn)題線(xiàn)索反映的，經(jīng)與主管部門(mén)協(xié)調，可以對其進(jìn)行審查調查，也可以與主管部門(mén)組成聯(lián)合審查調查組，審查調查情況及時(shí)向對方通報。