關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則
(2016年10月27日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第六次全體會(huì )議通過(guò))
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。
開(kāi)展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢。在長(cháng)期實(shí)踐中,我們黨堅持把開(kāi)展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務(wù)來(lái)抓,形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范,為鞏固黨的團結和集中統一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強黨的生機活力積累了豐富經(jīng)驗,為保證完成黨在各個(gè)歷史時(shí)期中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用。
一九八〇年,黨的十一屆五中全會(huì )深刻總結歷史經(jīng)驗特別是“文化大革命”的教訓,制定了《關(guān)于黨內政治生活的若干準則》,為撥亂反正、恢復和健全黨內政治生活、推進(jìn)黨的建設發(fā)揮了重要作用,其主要原則和規定今天依然適用,要繼續堅持。
新形勢下,黨內政治生活狀況總體是好的。同時(shí),一個(gè)時(shí)期以來(lái),黨內政治生活中也出現了一些突出問(wèn)題,主要是:在一些黨員、干部包括高級干部中,理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專(zhuān)行、弄虛作假、庸懶無(wú)為,個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出,任人唯親、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選現象屢禁不止,濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心,搞陽(yáng)奉陰違、結黨營(yíng)私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動(dòng)。這些問(wèn)題,嚴重侵蝕黨的思想道德基礎,嚴重破壞黨的團結和集中統一,嚴重損害黨內政治生態(tài)和黨的形象,嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。這就要求我們必須繼續以改革創(chuàng )新精神加強黨的建設,加強和規范黨內政治生活,全面提高黨的建設科學(xué)化水平。
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅定推進(jìn)全面從嚴治黨,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,集中整飭黨風(fēng),嚴厲懲治腐敗,凈化黨內政治生態(tài),黨內政治生活展現新氣象,贏(yíng)得了黨心民心,為開(kāi)創(chuàng )黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。
歷史經(jīng)驗表明,我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴肅認真開(kāi)展黨內政治生活。為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè),經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”,有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。
新形勢下加強和規范黨內政治生活,必須以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)、組織路線(xiàn)、群眾路線(xiàn),著(zhù)力增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性,著(zhù)力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著(zhù)力提高黨的領(lǐng)導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,著(zhù)力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。
新形勢下加強和規范黨內政治生活,重點(diǎn)是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部,關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會(huì )、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅持不忘初心、繼續前進(jìn),堅持率先垂范、以上率下,為全黨全社會(huì )作出示范。
一、堅定理想信念
共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想,是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結統一的思想基礎。必須高度重視思想政治建設,把堅定理想信念作為開(kāi)展黨內政治生活的首要任務(wù)。
理想信念動(dòng)搖是最危險的動(dòng)搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會(huì )主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求,在改造客觀(guān)世界的同時(shí)不斷改造主觀(guān)世界,解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題,不斷增強政治定力,自覺(jué)成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者;必須堅定對中國特色社會(huì )主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。領(lǐng)導干部特別是高級干部要以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。
全體黨員必須永遠保持建黨時(shí)中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神,把理想信念的堅定性體現在做好本職工作的過(guò)程中,自覺(jué)為推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)而苦干實(shí)干,在勝利時(shí)和順境中不驕傲不自滿(mǎn),在困難時(shí)和逆境中不消沉不動(dòng)搖,經(jīng)受住各種贊譽(yù)和誘惑考驗,經(jīng)受住各種風(fēng)險和挑戰考驗,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
堅定理想信念,必須加強學(xué)習。思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提。全黨必須毫不動(dòng)搖堅持馬克思主義指導思想,黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝,廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺(jué)抓好學(xué)習、增強黨性修養。把馬克思主義理論作為必修課,認真學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān),認真學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,認真學(xué)習黨章黨規,不斷提高馬克思主義思想覺(jué)悟和理論水平。系統掌握馬克思主義基本原理,學(xué)會(huì )用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法觀(guān)察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,特別是要聚焦現實(shí)問(wèn)題,不斷深化對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識。適應時(shí)代進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展要求,廣泛學(xué)習經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明以及哲學(xué)、歷史、法律、科技、國防、國際等各方面知識,提高戰略思維、創(chuàng )新思維、辯證思維、法治思維、底線(xiàn)思維能力,提高領(lǐng)導能力專(zhuān)業(yè)化水平。
堅持和創(chuàng )新黨內學(xué)習制度。以黨委(黨組)中心組學(xué)習等制度為主要抓手,各級黨組織要定期開(kāi)展集體學(xué)習。黨員、干部每年要完成規定的學(xué)習任務(wù),領(lǐng)導干部要定期參加黨校學(xué)習。堅持開(kāi)展黨內集中學(xué)習教育。各級黨組織要加強督促檢查,把學(xué)習情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內容。堅持中央領(lǐng)導同志作專(zhuān)題報告制度。健全黨內重大思想理論問(wèn)題分析研究和情況通報制度,強化互聯(lián)網(wǎng)思想理論引導,把深層次思想理論問(wèn)題講清楚,幫助黨員、干部站穩政治立場(chǎng),分清是非界限,堅決抵制錯誤思想侵蝕。