近日,中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)認真遵照執行。
通知指出,2015年6月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,對推進(jìn)黨組工作制度化、規范化、程序化發(fā)揮了重要作用。黨的十九大黨章修正案對黨組職責作了充實(shí),進(jìn)一步明確了黨組管黨治黨的政治責任。黨中央根據新的形勢、任務(wù)和要求,對條例予以修訂完善。
通知強調,《條例》全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神,以黨章為根本遵循,充分體現近年來(lái)黨組工作的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng )新成果,回應黨組工作的新情況新問(wèn)題新要求,實(shí)現黨組制度的守正創(chuàng )新。
通知要求,各地區各部門(mén)要牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴格貫徹執行《條例》,確保黨組堅決維護習近平總書(shū)記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用,確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。黨組開(kāi)展工作,要以貫徹落實(shí)黨中央決策部署為前提,提高履職盡責的政治性和有效性,自覺(jué)運用法治思維和法治方式,全面落實(shí)管黨治黨政治責任,切實(shí)履行領(lǐng)導職責,充分發(fā)揮領(lǐng)導作用,不斷提高領(lǐng)導水平。各級黨委及其組織部門(mén)、有關(guān)黨組(黨委)要對照《條例》規定,對黨組的設立,該規范的嚴格規范,該清理的認真清理。中央辦公廳要會(huì )同中央有關(guān)部門(mén)抓好《條例》的宣傳解讀、學(xué)習培訓和督促檢查。各地區各部門(mén)在執行《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報告黨中央。
《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》全文如下。
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步規范和改進(jìn)黨組工作,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,提高黨的長(cháng)期執政能力和領(lǐng)導水平,更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用,根據《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 黨組是黨在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導機關(guān)中設立的領(lǐng)導機構,在本單位發(fā)揮領(lǐng)導作用,是黨對非黨組織實(shí)施領(lǐng)導的重要組織形式。
第三條 黨組工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅決維護習近平總書(shū)記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,切實(shí)履行領(lǐng)導職責,充分發(fā)揮領(lǐng)導作用,不斷提高領(lǐng)導水平,確保本單位全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
第四條 黨組工作應當遵循以下原則:
。ㄒ唬﹫猿制鞄悯r明講政治,加強黨的領(lǐng)導,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,堅決貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策,堅決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
。ǘ﹫猿秩鎻膰乐吸h,擔當管黨治黨主體責任,貫徹新時(shí)代黨的建設總要求,貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展;
。ㄈ﹫猿置裰骷兄,確保黨組活力和堅強有力,推動(dòng)形成良好政治局面;
。ㄋ模﹫猿忠罁h章黨規開(kāi)展工作,在憲法法律范圍內活動(dòng);
。ㄎ澹﹫猿终_領(lǐng)導方式,實(shí)現黨組發(fā)揮領(lǐng)導作用與本單位領(lǐng)導班子依法依章程履行職責相統一。
第五條 黨中央和地方各級黨委加強對黨組工作的領(lǐng)導。黨組必須服從批準其設立的黨組織領(lǐng)導。
黨委組織部門(mén)負責黨組設立審核、日常管理等方面的具體工作,紀檢監察機關(guān)、黨的機關(guān)工委和其他工作機關(guān)根據職責做好相關(guān)工作。
第二章 設立
第六條 中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導機關(guān)中,有黨員領(lǐng)導成員3人以上的,經(jīng)批準可以設立黨組。
第七條 下列單位一般應當設立黨組:
。ㄒ唬┛h級以上人大常委會(huì )、政府、政協(xié)、法院、檢察院;
。ǘ┛h級以上政府工作部門(mén)、派出機關(guān)(街道辦事處除外)、直屬事業(yè)單位;
。ㄈ┛h級以上工會(huì )、婦聯(lián)等人民團體;
。ㄋ模┲泄芷髽I(yè);
。ㄎ澹┛h級以上政府設立的有關(guān)管委會(huì )的工作部門(mén);
。┢渌斜匾O立黨組的單位。
第八條 下列單位經(jīng)黨中央批準,可以設立黨組:
。ㄒ唬┤珖缘闹匾幕M織、社會(huì )組織;
。ǘ┢渌枰O立黨組的單位。
第九條 下列單位一般不設立黨組:
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機關(guān)中的黨員領(lǐng)導成員不足3人的;
。ǘ┡c黨的機關(guān)合并設立或者合署辦公的;
。ㄈ┯牲h的機關(guān)代管或者管理等并納入黨的機關(guān)序列的;
。ㄋ模┛h級以上政府直屬事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位;
。ㄎ澹┕睬鄨F組織;
。┲泄芷髽I(yè)的下屬企業(yè),地方國有企業(yè);
。ㄆ撸┑胤轿幕M織、社會(huì )組織。
第十條 市級以上人大常委會(huì )、政府、政協(xié),應當設立機關(guān)黨組。
縣級人大常委會(huì )、政府、政協(xié)根據工作需要,可以設立機關(guān)黨組。
人大常委會(huì )、政府、政協(xié)設立機關(guān)黨組的,其辦公廳(室)不再設立黨組。
第十一條 下列單位經(jīng)批準,可以設立分黨組:
。ㄒ唬﹪鴦(wù)院有關(guān)部門(mén)的派出機構;
。ǘ┚哂行袠I(yè)、系統管理需要的國務(wù)院有關(guān)直屬事業(yè)單位、中央一級有關(guān)人民團體的下屬單位;
。ㄈ┦〖壱陨先舜、政協(xié)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì );
。ㄋ模┦屑壱陨戏ㄔ、檢察院的派出機構。
設立分黨組的單位,其下屬單位不再設立分黨組。
第十二條 黨組的設立,應當由黨中央或者本級地方黨委審批。有關(guān)管委會(huì )的工作部門(mén)設立黨組,由本級黨委授權管委會(huì )黨工委審批。黨組不得審批設立黨組。
分黨組的設立,由黨組報本級黨委組織部門(mén)審批。
新成立的有關(guān)單位符合設立黨組條件的,黨中央或者本級地方黨委可以根據需要作出設立黨組的決定,也可以由需要設立黨組的單位或者其上級主管部門(mén)黨組織提出設立申請,由黨中央或者本級地方黨委審批。